33岁的郝芳芬是四川雅安市汉源县九襄镇的一名村民，在成都市专门从事家政服务已近8年。谈及落户成都或者雅安市，郝芳芬变得有些犹豫不决。她坦言，虽然这几年收益从过去每月的1500元上涨至2500多元，但她还是期望将户口回到家乡。

大城市生活成本比老家低多了。在老家，自己有地，喝酒不恨。

在国务院新的实施的《关于更进一步前进户籍制度改革的意见》中，将在2020年构建1亿左右农业移往人口和其他常住人口在城镇落户作为一项最重要目标。然而《经济参考报》记者近期在浙江、河南、四川、陕西、江西等地专访时却找到，尽管各地皆实施了政策前进户籍制度改革，但非常数量的农民却因担忧自己原先利益损毁和无法享用城市居民设施待遇而心存疑虑，入城不落户的现象引人注目，甚至经常出现了原先城市户籍人口期望替换成农村户籍的逆城镇化现象。户口利益链此消彼长 农民落户城镇疑虑多浙江省公安厅人口管理与服务总队总队长阮文广指出，随着经济较慢发展、城乡建设大大减缓和社会利益格局持续调整，农村户口背后的利益链更加宽，城镇户口背后的利益链更加较短，农业移往人口入城落户意愿较强的趋势还有可能更进一步激化。和郝芳芬一样，在劳务输出大省四川、河南等地，大多数农民工对在城镇落户疑虑较多。

国家统计局河南调查总队2013年底的一份调研报告表明，尽管当前农业移往人口沦为城镇居民的意愿更为反感，多达八成的农民不愿在城镇低收入生活，但在城镇落户的积极性并不低，商丘市不愿落户城镇的农村移往就业人口比例严重不足5%。在人口流向大省浙江，由于担忧无法在城镇长年平稳低收入，对流出地农村的既得和预期利益又无法割舍，在流入地落户的意愿也并不反感。据2014年2月该省流动人口流动状况抽样调查，期望在居住地落户的仅有占到8.5%，大部分流动人口更加重视农民工收益、子女求学和社会保障等问题。

河南省许昌县尚能集镇罗门村村民完了海亮一辈子贫在户口上的遭遇正是许多农民入城不转户心态的这段话。近4000口人的罗门村，2000多个劳动力全部独自农民工，800多户中在市县购房者多达100多户，但户口都回到村里。2004年农业税废止后，完了海亮借在郑州工作之机，花费数万元将全家4口的户口迁至了郑州，此后企业倒闭，失业多年连社会保险的费用都难以为继，不得已之下，2012年，完了海亮花费2万多元为村里耕田、修路，获得村民许可，又新的将户口迁到了农村。

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